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      福建省全面積極開展工程建設項目審核制度改革實行方案-福建施工圖審查

      • 發布日期: 2022-12-12
      • 來源: 福建建構施工圖審查
      • 訪問量:68

      為工程建設項目審核加速,讓企業和群眾更便利。

      近日,福建省人民政府辦公廳印發了《福建省全面積極開展工程建設項目審核制度改革實行方案》。

      方案定了調,加大轉型政府職能和簡政放權力度,通過全面積極開展工程建設項目審核制度改革,實現工程建設項目審核“四統一”,努力營造有利于創新創業創造的良好環境。

      “加速”怎么提?一起來看看↓↓↓“四統一”是什么?

      統一審核流程

      統一信息數據平臺

      統一審核管理體系

      統一監管方式主要目標

      2019年上半年,全省房建市政工程政府投資項目審核時限放大至90個工作日以上,社會投資項目放大至70個工作日以上,小型投資項目放大至50個工作日以上,裝飾裝修工程放大至20個工作日以上;交通工程、水利工程項目審核時限減至90個工作日以上;省和設區市初步投入使用工程建設項目審核制度框架和信息數據平臺,并與國家工程建設項目審核管理系統對接。

      2019年12月15日前,省、設區市兩級工程建設項目審核管理系統與有關系統平臺互聯互通。

      廈門市繼續深化改革,更進一步精簡審核環節和事項,減少審核階段,嚴控審核時間,強化輔導服務,提高審核效能

      2020年6月底前,基本投入使用全省統一的工程建設項目審核和管理體系統一審核流程 精簡審核環節精簡審核事項和條件下放審核權限合并審核事項轉型管理方式調整審核時序 合理劃分審核階段每個審核階段實行“一間會同、并聯審核、限時核驗”。

      立項用地規劃許可階段:對實行審核或核準管理的項目按照誰審核核準、誰負責會同的原則,分別由農辦、工信部門會同;實行備案管理的項目,省級由自然資源部門會同,各設區市、縣(市、區)由政府確定的部門會同。

      工程建設許可階段:房建市政工程項目由自然資源部門會同;交通工程項目由交通運輸部門會同;水利工程項目由水利部門會同。

      施工許可階段和竣工環評階段:房建市政工程項目由建設部門會同;交通工程項目由交通運輸部門會同;水利工程項目由水利部門會同。

      分類制訂審核流程分別制訂政府投資房建類項目、市政類項目、交通工程項目、水利工程項目,社會投資類項目以及小型項目等不同類型審核流程圖,明確審核階段、審核部門、審核事項以及審核時限。

      實行聯手資質證書和聯手環評聯手資質證書。

      將房屋建筑工程(含裝修裝飾工程)、市政工程的施工圖審查和消防設計、人防防護設計、技防設施設計等技術審查統一委托同一間施工圖審查機構審查,有關部門不再進行技術審查。

      聯手環評。

      項目竣工后,建設單位提出聯手環評申請,提交兩套環評圖紙、兩套申報材料,由竣工環評階段會同部門非政府有關部門對規劃、土地、消防、人防、檔案等事項進行現場核驗,限時出具環評意見,建設單位統一領取。

      對于聯手環評涉及的土地、規劃、房產等測繪工作,實行“多測合一”,由建設單位委托同一間測繪單位承擔,實行“一次委托、聯手測繪、成果共享資源”。

      實行區域評估在全省各種開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域,由政府分區域統一非政府對壓覆重要礦藏資源、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性、地震安全性評價、氣候可行性論證、水資源論證、水土保持、文物保護等評估評價事項實行區域評估,評估成果公開共享資源。

      對于線性項目,要注意處理好區域環評、規劃環評與項目環評關系。

      實行知會允諾制審核對通過事中事后監管能夠糾正不符合審核條件的行為且不會產生嚴重后果的審核事項,實行知會允諾制。

      對已經實行區域評估范圍內的工程建設項目,適當的評估審核事項實行知會允諾制。

      統一信息數據平臺對照國家工程建設項目審核管理系統,創建省級審核管理系統,復制推廣廈門市工程建設項目審核管理系統建設設區市審核管理系統,匯聚工程審核全流程信息,投入使用“一項目真人秀”數據共享資源平臺。

      統一審核管理體系“兩張藍圖”統籌規劃項目實行。

      統籌規劃資源整合各種規劃,劃定各種控制線,構建“多規合一”的“兩張藍圖”“一個窗口”提供綜合服務。

      制訂全省“一個窗口”的工作規程“兩張表單”資源整合申報材料。

      一份辦事指南,兩張申請表單,兩套申報材料,完成多項審核“兩套機制”規范審核運行。

      創建工程建設項目審核各階段配套制度,確保審核各階段、各環節無縫貫通。

      審核快了,質量能保障嗎?不用擔心,適當的監管體系也會創建起來,企業和從業人員,“一處懲戒,處處受限”統一監管方式 強化事中事后監管。

      全面實行“雙隨機、一公開”監管、重點監管和信用監管,依法嚴肅查處違法違規行為。

      強化信用體系建設。

      創建并實行紅黑名單制度。

      規范中介和市政公用服務。

      將供水、供電、燃氣、排水、通信、廣電網絡等市政公用服務全部入駐政務服務大廳,實行“一站式”集成服務和統一規范管理。

      健全保障機制 強化非政府領導成立省工程建設項目審核制度改革領導小組,推進改革各項任務和措施的全面落實。

      嚴格督促全面落實各級黨委領導小組辦公室創建工程建設項目審核制度改革評估評價機制,重點評估評價各地推進全流程、全覆蓋改革和審核“四統一”等情況,并將有關情況上報上一級領導小組辦公室。

      創建推進改革抗辯機制要廣泛征求意見和建議,健全改革配套措施,搞好工程建設項目審核制度改革與其他有關改革措施貫通,推動改革措施落地起效。

      鼓勵各級黨委政府和職能部門積極探索改革,先行先試。

      各級黨委各部門要認真貫徹全面落實省委《關于更進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實行意見》有關要求,創建健全容錯容錯機制,寬容干部在改革創新中的失誤錯誤。

      強化宣傳引導及時公開改革方案、審核流程、服務允諾等改革信息,接受社會監督,并搞好公眾咨詢服務,提高社會公眾對改革工作的認同度和參與度,營造良好的輿論環境。

      總之就是一句話:政府定標準、強監管企業作允諾、守信用完整方案內容


      福建施工圖審查